Лише через кілька днів після перемоги на виборах новообраного президента Дональда Трампа генеральні прокурори синього штату заявили, що вони вже розробляють стратегію боротьби з політикою нової адміністрації, зокрема, куди подавати свої позови.
Про це заявив генеральний прокурор Каліфорнії Роб Бонта Politico минулого тижня, що його адвокати вже «розуміли деталі того, до якого суду ми подаємо». І інші генеральні прокурори Демократичної партії, зокрема в Нью-Йорку, Массачусетсі та Меріленді, виступили з подібними заявами про плани протистояти політиці Трампа в суді.
Зміна дев’ятого кола
Але чи буде Апеляційний суд дев’ятого округу США, який широко вважається найліберальнішим федеральним апеляційним судом країни, яким безпосередньо керує Трамп критикували— повернутися до центру судових баталій щодо політики Трампа, як це було під час його першого терміну? Або юристи можуть шукати в іншому місці?
Спостерігачі за судом кажуть, що все ще очікують, що дев’ятий округ буде місцем багатьох судових процесів, але цього разу в інших місцях може розгорнутися більше сварок, особливо враховуючи те, як консервативні призначенці Трампа подолали ліберальну більшість округу. Трамп додав 10 суддів до дев’ятого округу, причому 13 із 29 діючих суддів тепер призначені президентами-республіканцями, а 16 — демократами.
Крім того, суд має процедуру «обмеженого банкінгу», яка відрізняється від інших судів. Замість усіх діючих суддів, які розглядають справи en banc, дев’ятий округ випадковим чином обирає 10 діючих суддів плюс головний суддя суду для розгляду апеляцій en banc.
«(Трамп) довів (кількість республіканців) до 13, що більше, ніж було протягом тривалого часу», — сказав професор права Піттсбурзького університету Артур Геллман, який вивчає дев’ятий округ.
«Незважаючи на те, що є більшість кандидатів від Демократичної партії, ви можете отримати банкський суд із більшістю кандидатів від Республіканської партії», – додав Геллман. «І з цієї причини групи, які кидають виклик політиці адміністрації Трампа, шукатимуть інші схеми, де вони… знають, яким буде суд банку».
Де ще?
Поняття «форум-шопінг» не є новим. Штати, очолювані демократами, і прогресивні групи зверталися до дев’ятого округу під час минулих адміністрацій, сподіваючись на сприятливі рішення, тоді як республіканці пішли до більш консервативного п’ятого округу, щоб кинути виклик політиці президента Джо Байдена.
Проте нещодавно судова влада намагається боротися з більш специфічним «покупкою суддів», коли позови подаються в палатах, де судді беруть участь одного судді, щоб гарантувати, що справу розглядатиме конкретний суддя. Штати, очолювані республіканцями, часто обирали відділення Амарілло в Північному окрузі Техасу з одноособовим суддею, щоб оскаржити політику Байдена, де засідає призначений Трампом суддя Метью Качмарик.
Хеллман сказав, що адвокати, які оскаржують політику Трампа на другому терміні, можуть звернути увагу на Перший округ, а також на Дев’ятий.
П’ятьох із шести діючих суддів суду призначили президенти-демократи: чотирьох Байден і одного Обама. Байден обрав суддю Верховного суду штату Мен Джулію Ліпез, щоб заповнити одне все ще вакантне місце, але вона очікує голосування Сенату на сесії, яка завершиться в середині грудня.
У разі підтвердження кожен діючий суддя буде призначеним демократами. Єдиний діючий суддя, призначений республіканцями Джеффрі Ховард отримав статус старшини у 2022 році.
Ейлін МакҐрат, партнер апеляційної практики Моррісона Форстера та практики Верховного суду, сказала, що наявність унікального окружного або окружного прецедентного права, що має відношення до конкретної справи, також матиме значення для прийняття рішення про місце розгляду.
«(Це), мабуть, ще раз свідчить на користь розгляду справ у 9-му суді, де цей суд і окружні суди розглядали подібні оскарження багато років тому і в основному ухвалювали рішення на користь позивачів», — заявив МакГрат електронною поштою.
Очікуючи, що в Дев’ятому окрузі буде подано багато справ, Макграт погодився, що Перший округ може стати новим фронтом.
Вона додала, що призначення окружного суду також буде впливати на стратегію визначення місця проведення.
Окружний суд США Північного округу Каліфорнії, швидше за все, залишатиметься кращим місцем для тих, хто оскаржує політику Трампа, враховуючи, що 23 із 25 суддів суду були призначені президентами-демократами. Під час першого терміну Трампа судді в окрузі скасували його імміграційну політику, включно з його заборони надання притулку і «Залишитися в Мексиці» політики.
«Перемога в окружному суді й надалі буде важливою метою цих позивачів, і шанси на перемогу в Північному окрузі Каліфорнії можуть переважити будь-яку незначну зміну шансів у дев’ятому окрузі порівняно з вісім років тому», — сказав Макграт.
Джеремі Фогель, виконавчий директор Судового інституту Берклі, сказав, що суди першої інстанції є ключовим питанням через їх функцію встановлення фактів.
«Переглядовий суд обмежений записом, який було зроблено в окружному суді з точки зору фактичних питань, – сказав Фогель, колишній суддя в Північному окрузі Каліфорнії. – Тому я думаю, що частина аналізу «де ви файл?’ це пов’язано з вашим відчуттям прийому, який ви отримаєте в окружному суді».
Інші ймовірні місця, на які Геллман вказав, це Четвертий округ і Округ округу Колумбія, де часто оскаржують дії агентства.
Четвертий округ має більшість 9-6 активних кандидатів від Демократичної партії, а 13 із 19 його діючих суддів були обрані президентами-демократами. За словами Геллмана, Байден не змінив балансу в суді, але ще більше зміцнив цю більшість трьома призначеннями.
Четвертий обранець Байдена, генеральний соліситор Північної Кароліни Раян Парк, очікує на підтвердження Сенату.
Повний округ, який охоплює Меріленд, Кароліни, Вірджинію та Західну Вірджинію, дозволив продовжити позов генеральним прокурорам Меріленда та округу Колумбія, які звинуватили Трампа в порушенні конституційного положення про винагороди. Банківський суд відновив справу після того, як колегія з трьох суддів, що складається з суддів, призначених президентами Республіки звільнений це.
Четвертий округ, як і дев’ятий, теж керував проти заборони Трампа на відвідувачів з країн з більшістю мусульман.
«Четвертий округ має солідну більшість кандидатів від Демократичної партії. Крім того, цей суд продемонстрував готовність використати повноваження банку, щоб скасувати рішення консервативної (групової) більшості, і використати повноваження банку, я б сказав, агресивно», — сказав Геллман. Вона також процитувала рішення en banc від 10-5 серпня, в якому суд підтримав заборона штурмової зброї штату Меріленд.
